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各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)財政局、科技局、教育局、衛(wèi)生健康委，航空港區(qū)財政金融局、科技、教育、衛(wèi)生健康主管部門，各縣（市）財政局、科技、教育、衛(wèi)生健康主管部門，省直有關(guān)部門:

　　為規(guī)范省級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議工作，減少重復(fù)浪費(fèi)，促進(jìn)資源共享，提高財政資金使用效益，我們制定了《河南省省級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：河南省省級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議管理辦法

　　河南省財政廳 河南省科學(xué)技術(shù)廳

　　河南省教育廳 河南省衛(wèi)生健康委員會

　　2024年12月30日

附件

　　河南省省級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范省級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議工作，減少重復(fù)浪費(fèi)，促進(jìn)資源共享，提高財政資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）、《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的實施意見》（豫政〔2016〕56號）精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 省級新購大型儀器設(shè)備查重評議工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、需求導(dǎo)向、突出共享的原則，以新增資源為切入點，逐步建立和完善大型科研儀器設(shè)備共用、共享機(jī)制。

　　第三條 本辦法所稱的大型科研儀器設(shè)備是指本省行政區(qū)域內(nèi)納入國有資產(chǎn)管理、使用省級財政撥款購置的單臺（套）價值在50萬元人民幣及以上，用于科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及其他科技活動的大型科研儀器設(shè)備。

　　第四條 省級科研儀器設(shè)備預(yù)警目錄（以下簡稱“預(yù)警目錄”）是科技主管部門牽頭，在綜合分析我省大型科研儀器設(shè)備總量、年有效工作機(jī)時、儀器設(shè)備價值及地區(qū)發(fā)展差異等多種要素基礎(chǔ)上，對全省范圍內(nèi)擁有數(shù)量較多、利用率不高的大型科研儀器設(shè)備進(jìn)行發(fā)布。預(yù)警目錄是查重評議的重要依據(jù)。

　　第五條 本辦法所稱的查重評議包括查重和聯(lián)合評議。

　　查重是指購置單位（包括省屬和市〔縣〕屬高等學(xué)校、科研院所以及其他科研機(jī)構(gòu)）申請新購大型科研儀器設(shè)備的，由購置單位主管部門自行組織或委托購置單位進(jìn)行查重論證;存量大型科研儀器設(shè)備能夠提供共享服務(wù)滿足新增需求的，原則上財政資金不再支持。

　　聯(lián)合評議是指購置單位在申請購置預(yù)警目錄內(nèi)、單臺（套）價值200萬元及以上的大型科研儀器設(shè)備時，由省財政廳、科技廳、教育廳、衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門聯(lián)合組織，對新購大型科研儀器設(shè)備的必要性、合理性和科學(xué)性等方面進(jìn)行綜合評議。

　　查重評議是安排省級財政撥款的必要條件，評議結(jié)果是安排省級財政撥款購買大型科研儀器設(shè)備的重要依據(jù)。

　　第二章 組織實施

　　第六條 建立省級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議工作機(jī)制。省財政廳、科技廳、教育廳、衛(wèi)生健康委等部門成立聯(lián)合評議工作組，組織開展聯(lián)合評議工作，形成評議意見，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)日常工作。

　　省財政廳負(fù)責(zé)制定和完善新購大型科研儀器設(shè)備查重評議辦法，組建聯(lián)合評議工作組；省科技廳負(fù)責(zé)河南省科研設(shè)施與儀器共享服務(wù)平臺（以下簡稱“省共享服務(wù)平臺”）運(yùn)行和專家?guī)旖ㄔO(shè)，依托省共享服務(wù)平臺定期發(fā)布預(yù)警目錄。

　　購置單位主管部門負(fù)責(zé)建立健全本部門大型科研儀器設(shè)備查重評議的政策和規(guī)章制度；開展本部門查重評議工作，對歸口管理單位的科研儀器設(shè)備日常監(jiān)管，指導(dǎo)歸口管理單位查重評議制度建設(shè)，督促歸口管理單位做好查重評議結(jié)果的落實執(zhí)行。

　　購置單位負(fù)責(zé)制定本單位大型科研儀器設(shè)備購置和查重評議規(guī)章制度，編制本單位大型科研儀器設(shè)備年度購置計劃，并按要求向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行聯(lián)合評議工作；建立全面、準(zhǔn)確的大型科研儀器設(shè)備信息臺賬（包括但不限于名稱、類別、型號、應(yīng)用范圍、使用情況等），按年度向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)報送。

　　第三章 查重評議程序

　　第七條 購置單位使用省級財政撥款購置預(yù)警目錄內(nèi)、單臺（套）價值200萬元及以上大型科研儀器設(shè)備的，經(jīng)主管部門同意后，通過省共享服務(wù)平臺統(tǒng)一提交《大型科研儀器設(shè)備聯(lián)合評議申請報告》（模版見附件），提出聯(lián)合評議申請。

　　第八條 查重評議內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┵徶脝挝粚W(xué)科發(fā)展和承擔(dān)科研任務(wù)需要擬購置大型科研儀器設(shè)備的必要性。

　?。ǘM購置大型科研儀器設(shè)備功能及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、適用性、合理性。

　?。ㄈ┵徶脝挝患八谑杏蛲惔笮涂蒲袃x器設(shè)備的保有情況，包括分布情況、利用情況、共享情況及年平均有效運(yùn)行機(jī)時等。

　?。ㄋ模M購置大型科研儀器設(shè)備運(yùn)行條件（物理空間、安裝環(huán)境、配套設(shè)施、安全管理等）及實驗技術(shù)隊伍支撐保障。

　?。ㄎ澹┵徶煤瓦\(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　?。嵤┯媱澃才偶邦A(yù)期效益。

　?。ㄆ撸┵徶么笮涂蒲袃x器設(shè)備開放共享方案。

　　第九條 查重評議的原則包括：

　　符合下列條件之一的建議購置：

　?。ㄒ唬┵徶脝挝患八谑杏驘o同類大型科研儀器設(shè)備或有同類儀器設(shè)備但功能無法滿足當(dāng)前實際研究需要。

　?。ǘ┵徶脝挝患八谑杏螂m有同類儀器但機(jī)時飽滿，無法滿足當(dāng)前研究需要。

　?。ㄈ┵徶脝挝患八谑杏螂m有同類大型科研儀器設(shè)備，但由于功能、實驗性質(zhì)和條件所限不適合共享。

　?。ㄋ模┥曩彺笮涂蒲袃x器設(shè)備為已有設(shè)備的配套和升級改造等。

　　具有下述情況之一的不建議購置：

　?。ㄒ唬┵徶脝挝患氨臼杏颥F(xiàn)存同類大型科研儀器設(shè)備較多且功能可以滿足當(dāng)前研究需要，可以通過共享支撐當(dāng)前研究。

　?。ǘ┥曩彺笮涂蒲袃x器設(shè)備與本項目的研究方向不符。

　?。ㄈι曩彺笮涂蒲袃x器設(shè)備刻意拆分、打包或未使用規(guī)范名稱。

　?。ㄋ模┵徶脝挝蝗狈线m的專職/兼職實驗管理人員、儀器設(shè)備操作人員。

　?。ㄎ澹M購置大型科研儀器設(shè)備不具備物理空間安裝條件。

　　第十條 專業(yè)機(jī)構(gòu)受理聯(lián)合評議申請，審核《大型科研儀器設(shè)備聯(lián)合評議申請報告》的完備性，未按要求填寫完整的，予以退回，并告知退回原因，購置單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)對申請報告進(jìn)行補(bǔ)充完善，重新提交。專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)《大型科研儀器設(shè)備聯(lián)合評議申請報告》，采用集中評審和常態(tài)化評審相結(jié)合的方式，通過組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行綜合評議等方式提出評議意見，確定評議結(jié)果。

　　第十一條 聯(lián)合評議結(jié)果確定后，由專業(yè)機(jī)構(gòu)于5個工作日內(nèi)通過省共享服務(wù)平臺向主管部門和購置單位反饋，同時抄送聯(lián)合評議工作組。購置單位對評議結(jié)果有異議，應(yīng)在收到評議結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提出復(fù)議申請，并提交申訴材料，聯(lián)合評議工作組對專業(yè)機(jī)構(gòu)評議結(jié)果和單位復(fù)議申請進(jìn)行協(xié)調(diào)后提出評議意見。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十二條 申請使用省財政撥款購置大型科研儀器設(shè)備的，評議時間原則上為編制年度部門預(yù)算“一上”之前；在省級各類科技、教育計劃等項目中申請購置大型科研儀器設(shè)備的，項目立項前進(jìn)行查重評議。通過查重評議購置的大型科研儀器設(shè)備，應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 經(jīng)審批同意購置的大型科研儀器設(shè)備，在項目執(zhí)行過程中發(fā)生購置變化時，購置單位應(yīng)及時向主管部門報批，并提交調(diào)整后的擬購置大型科研儀器設(shè)備查重評議結(jié)果。

　　第十四條 對購置單位提交虛假材料申購大型科研儀器設(shè)備或項目管理部門未按規(guī)定提交查重評議等行為，聯(lián)合評議工作組會同有關(guān)部門，通過按照有關(guān)規(guī)定扣減科研儀器設(shè)備購置預(yù)算、計入法人單位科研嚴(yán)重失信行為記錄等方式，予以懲戒。

　　第十五條 通過查重評議新購的大型科研儀器設(shè)備在投入使用起一個月內(nèi)，購置單位應(yīng)將其納入省共享服務(wù)平臺向社會開放共享。

　　第五章 附 則

　　第十六條 對申請省級財政資金用于配套國家項目的，如該項目已通過國務(wù)院有關(guān)部門評議或?qū)徟?，以及為?yīng)對應(yīng)急突發(fā)事件需購置大型科研儀器設(shè)備的，可不進(jìn)行查重評議。涉及國家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定而購置的大型科研儀器設(shè)備，不適用本辦法。

　　第十七條 大型科研儀器設(shè)備主管部門、購置單位可參照本辦法制定相應(yīng)的大型科研儀器設(shè)備評議細(xì)則。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)財政、科技、教育、衛(wèi)生健康等行政主管部門可參照本辦法對本地區(qū)（部門）財政資金購置的大型科研儀器設(shè)備進(jìn)行查重評議或制定相應(yīng)的管理辦法。

　　第十八條 使用非財政撥款購置大型科研儀器設(shè)備的，可由主管部門、購置單位自行組織評議，鼓勵納入河南省科研設(shè)施與儀器共享服務(wù)平臺。

　　第十九條 本辦法由省財政廳、科技廳、教育廳、衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　附件：大型科研儀器設(shè)備聯(lián)合評議申請報告（參考模版）

附件

　　大型科研儀器設(shè)備聯(lián)合評議申請報告（參考模版）

　　一、大型科研儀器設(shè)備基本信息。主要包括：規(guī)范名稱、型號、功能、產(chǎn)地國別、數(shù)量、單價、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和來源、采購方式以及供貨來源等。

　　二、大型科研儀器設(shè)備購置必要性。主要包括：該大型科研儀器設(shè)備適用的科研領(lǐng)域和對當(dāng)前科研工作的作用。

　　三、本單位現(xiàn)有同類大型科研儀器設(shè)備使用管理情況。主要包括：本單位現(xiàn)有同類大型科研儀器設(shè)備的購置年代、型號、原值、使用情況（含年平均有效機(jī)時、開放共享、平均報廢時間等）以及本單位大型科研儀器設(shè)備運(yùn)維保障情況等。

　　四、本單位現(xiàn)有實驗隊伍支撐情況。主要包括：本單位配備專職/兼職實驗管理人員和大型科研儀器設(shè)備操作人員的總?cè)藬?shù)、資質(zhì)狀況、日平均有效工作時長、培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況等。

　　五、開放共享方案。主要包括：本單位對于擬購置大型科研儀器設(shè)備開放共享的有關(guān)安排。

　　六、購置經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。主要包括：資金來源等。

　　七、主管部門評議情況。主要包括：評審意見及支持建議等。

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